盲目上马“两高”项目、比特币“挖矿”、停电凸显产业结构升级紧迫性

据中纪委、国家监委网站29日消息，近日，部分地方电力供应紧张引发关注。9月27日，针对当前供电形势，国家电网公司提出五项措施，并表示将尽可能避免停电，坚决守住民生、发展、安全的底线。

以电力为代表的能源是社会发展的重要物质基础，事关国计民生、国家安全。进入“十四五”时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇与挑战并存，新发展新变化。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，是当前和未来全党全国必须高度重视的任务。全面贯彻党中央决策部署，贯彻落实“三新一高”特别是全面、

江苏省东台市以“风光与渔业”为互补产业，开展沿海滩涂立体开发与综合利用。这也是我国建成的最大的“风光捕鱼”一体化电站，也是全球最大的单一规模滩涂风能光伏产业。基地提供清洁能源近28亿千瓦时，可覆盖当地全社会近60%的用电量。来源：视觉中国

我国目前的电力供应状况如何？有的地方一味上马“两高”项目，有的地方充斥着比特币“挖矿”。跟停电有关系吗？碳中和工作的难点是什么，如何克服？记者采访了中国环境保护联合会垃圾发电专业委员会秘书长、中国电力技术市场协会储能设备技术委员会秘书长郭云高。

火电是我国主要的电力供应来源，煤炭是火电的主要原材料。

记者：目前我国主要的电力供应来源有哪些？他们的发电情况如何？

郭云高：根据国家统计局今年1-8月公布的数据，我国各类能源发电占比为：火电71.9%，水电14.1%，风电4.1% @6.8%，核电5%，太阳能2.2%。火电是主要来源，煤炭是火电的主要原料。

据统计，截至2020年底，我国电力总装机容量已达22亿千瓦，其中火电机组12.5亿千瓦。2020年全国发电量7.63万亿千瓦时。如果这些电力全部由火电机组提供，折算利用小时数约为6104小时，仅占全年8760小时的69.68%。也就是说用发电机组发电挖矿，假设全国发电由火电机组供电，平均负荷率不到70%。因此，从这个角度来看，目前的停电绝对不是发电装机容量的原因。根据中国电力企业联合会公布的数据，今年1-8月，我国燃煤发电利用小时数为3089小时，燃煤机组远未达到5500小时的设计经济运行小时数。一方面是发电能力不足，另一方面是电力用户严重缺电。这个问题值得探讨。

据了解，我国标准煤价格从1200元/吨跃升至目前的2000元/吨，给作为发电主力军的大型燃煤电厂造成严重损失。面对高企的煤价，大型燃煤发电企业自然会失去“求煤保电”的积极性。

水电、风电、光伏等可再生能源虽然发展迅速，但暂时仍难以承担责任。去年水电、风电、光伏发电装机3.7亿千瓦，2.82亿千瓦，2.54亿千瓦，但发电量1.36万千瓦分别为1亿千瓦时、0.47万亿千瓦时和0.26万亿千瓦时，占比17.77%、<@6.12%和3.分别@>42%。可以看出，虽然可再生能源装机容量占比超过40%，但发电量仅占总发电量的27.3%。尤其，

部分地区盲目上马“两高”项目在一定程度上影响供电，“采”项目耗能巨大加剧当地用电紧张

记者：近期，一些地方逆风启动了“两高”项目。这和停电有什么关系？比特币等虚拟货币“挖矿”现象之前在个别地区出现过。“挖矿”和“弃电”之间有联系吗？

郭云高：在遏制“两高”项目盲目发展方面，国家发改委会同有关部门开展了专项检查。截至今年8月，已督促各地减少上马“两高”项目350多个，减少新能源消耗。2.7亿吨标准煤需求已初见成效。但与党中央、国务院要求相比，许多地方的决心和工作实效还存在差距，一些突出问题仍亟待解决。部分地区“两高”项目的盲目上马，一定程度上影响了电力供应，推动了当前的停电局面。

虚拟货币“挖矿”活动是指通过专门的“矿工”计算产生虚拟货币的过程。虚拟货币“挖矿”是一项高耗能项目，能耗和碳排放量大，对国民经济的贡献率低。根据剑桥大学另类金融研究中心的一项研究，截至 2021 年 5 月 10 日，全球比特币“挖矿”的年用电量约为 14.93.7 亿千瓦时，已超过马来西亚和乌克兰。、瑞典等国年用电量接近越南，排在第25位。一月份，伊朗政府指责比特币“挖矿”导致该国停电。

不仅如此，“矿业”项目对产业发展和技术进步的推动作用有限。此外，虚拟货币生产和交易带来的风险也越来越突出。其盲目无序发展将带来经济社会高质量发展和节能减排。负面影响。

国外研究显示，目前超过65%的比特币矿工来自中国，其次是美国和俄罗斯，各占7%左右。在我国，“挖矿”活动大多集中在新疆、内蒙古、四川、云南、贵州等地区，主要是因为这些地方电力充裕，电价便宜。但“挖矿”项目耗能巨大，加剧了当地缺电程度，扩大了限电范围，与我国碳达峰、碳中和、高质量发展目标背道而驰，理应付出代价注意。

今年以来，我国虚拟货币监管政策全面升级，杜绝“挖矿”活动，禁止相关经营活动。9月24日，国家发改委等部门发布通知，宣布将虚拟货币“挖矿”活动正式列为淘汰行业。与此同时，中国人民银行等部门发文明确，虚拟货币不具有与法定货币同等的法律地位，相关经营活动属于非法金融活动。通过互联网向中国居民提供服务的境外虚拟货币交易也属于非法金融活动。

经济平稳增长离不开能源消耗，实现碳中和需要节能减碳。这样的困境是发展中的痛苦。

记者：我国“双碳”工作的难点是什么？

郭云高：力争到2030年实现碳排放峰值，到2060年实现碳中和，是党中央本着构建人类命运共同体责任和可持续发展的内在要求作出的重大战略决策。从国际上看，我国承诺实现从碳达到峰值到碳中和的时间比发达国家要短得多，这意味着我们需要为实现这一目标付出努力。

作为世界上最大的发展中国家，实现高质量发展和大幅度减碳是我国“双碳”工作的难点。经济平稳增长离不开能源消耗用发电机组发电挖矿，实现碳中和目标需要节能减碳。这样的困境是发展中的痛苦。比如，在我国2030年实现碳达峰的路上，它就像一辆近在咫尺的汽车。它必须停止加速器并到达顶部。社会经济发展、经济结构转型和能源低碳转型很难协调一致。

这个难点从我国的能源消费结构就可以看出。2020年，我国能源消费总量约为49.8亿吨标准煤，化石能源占比80%以上。在如此巨大的化石能源消费规模下，任何“跨越式”的“变轨”都将导致社会生产生活能源供应出现问题。

此外，我国能源产出率与发达国家相比仍有较大差距。党的十八大以来，我国单位国内生产总值能耗下降24.4%，节能量占同期世界节能量的一半左右. 但与其他国家相比，我国经济增长的能源投入成本仍显着偏高。2018年，我国能源产出率为世界平均水平的74%，仅为发达国家平均水平的48%。同时，我国区域间能源产出率差距较大，最发达省份与最不发达省份相差8倍以上。

记者：这次“停电”进一步凸显了我国加快产业结构和能源结构转型升级的紧迫性。一些地方在落实新发展理念、实现绿色低碳转型方面还存在哪些不足和问题？

郭云高：新发展理念是一个系统的理论体系。当前，全面贯彻落实党中央决策部署，贯彻落实“三新一高”，特别是全面、准确、全面贯彻落实新发展理念，融入新发展格局，所有任务。任务的最高优先级。

作为服务能源环保企业的行业组织，我们经常听到一些企业的“心语”。他们当然支持和支持倡导绿色低碳发展的新发展理念，但不尊重行业和地方的实际。企业运营规则的“急刹车”、“急刹车”式推进方式“势不可挡”。要及时纠正和解决个别地区对新发展理念认识不足和落实不足的问题。

各级政府不能简单地将绿色、低碳、循环发展视为一项任务和压力，层层递给企业。要帮助大家了解新发展理念带来的好处和机遇，引导大家自觉践行。一些地方对企业在经营过程中可能出现的问题或失误，判断和预警不够，引导和包容不够，出现了体育宣传、体育执法、体育停摆等现象。有时，结果适得其反，应视为警告。绿色低碳循环发展绝不是简单的污染物排放指标、碳控制指标和能耗标准，但需要企业理解、公众支持、循序渐进和技术支持。各级政府要按照中央“放管服”的要求，以“二进一出”的服务意识，做好沟通工作、服务者、新发展理念的实践者，而不是旁观者。

在实际运行中，希望各地区、各部门坚持能源效率优先与合理用能相结合，普遍要求与差异化管理相结合，政府监管与市场导向相结合，统筹兼顾，尽量减少对经济运行产生不利影响。影响。

我国部分行业仍处于全球产业链和价值链的中低端。“双控”和“双碳”目标是引导产业升级的重要举措。

记者：有人认为，通过转型升级降低能耗是高耗能企业应对限电监管的根本途径。我国一些制造企业处于产业链下游，过度依赖煤炭和化石能源，急需转型升级。你觉得这怎么样？

郭云高：在全球500多种主要工业产品中，中国以220多种产品产量居世界第一。它是全球最重要的“世界工厂”，但部分产业仍处于全球产业链和价值链的中低端。2020年，化石能源占我国能源消费总量的80%以上，极度依赖煤炭化石能源。如果不转型升级，就会出现两个安全问题，一是能源安全，二是气温上升危及人类生存。能源消费总量和强度双管齐下，以碳达峰和碳中和为目标，是引导我国产业升级的重要举措。

在认清差距的同时，也要看到，党的十八大明确提出要加快转变经济发展方式后，我国在轻工、纺织等传统产业的竞争力有所增强。高新技术产品和高新技术产品质量也达到或接近发达国家水平，形成了一批质量竞争力强、品牌影响力强、行业发展领先的龙头企业。可以说，我国已经从全球价值链中的低端组装环节，成长为中高技术产品比重越来越大的出口大国。许多新技术、新产业取得了显着进展，

面对当前国际形势深刻复杂变化给供应链带来的压力，既要推动产业向全球产业链和价值链中高端攀升，又要克服关键技术过度依赖国外供应商，强化产业链。供给和支撑能力。要着力培育具有核心竞争力的主导产业，围绕产业链开展技术创新，发展技术含量高、市场竞争力强、带动效应大、经济效益好的战略性新兴产业，实现科技创新和产业发展. 相互促进。

专注于能源生产（替代和减碳）、能源消耗（节能和减碳）和人为碳汇（碳捕获）

记者：在“双碳”形势下，下一步如何走高质量发展、绿色发展的道路？

郭云高：7月30日召开的中共中央政治局会议要求，协调有序开展碳达峰和碳中和工作，出台碳达峰行动计划2030应该尽快发布。，先站后破。我国的碳达峰和碳中和工作更加务实，重点关注能源生产（替代减碳）、能源消费（节能减碳）和人为碳汇（碳捕获）“三端”。

优先节能减碳。国家发改委强调，碳中和与节能减排、应对气候变化一脉相承。要扎实做好结构节能、技术节能、管理节能，而不是靠某种技术一劳永逸地解决问题。

积极做好替代减碳工作。中央财经委员会第九次会议强调，“十四五”是碳达峰的关键时期和窗口期。要建设清洁低碳、安全高效的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效率，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建新型以新能源为主体的电力系统。要在重点行业实施污染减排减碳行动，推进工业领域绿色制造，提高建筑领域节能标准，

稳步推进人为固碳，通过生态建设、土壤固碳、碳捕集与封存等联合工程，消除不可避免的二氧化碳排放。2021年6月，国家发改委办公厅印发《关于要求报告二氧化碳捕集、利用和封存（CCUS）项目的通知》，通过科学评价二氧化碳捕集、利用和封存状况（CCUS）技术和项目，以有效组织后续项目。返回搜狐，查看更多